商务部新闻发言人沈丹阳指出,近年来,商务部一方面十分重视健全企业“走出去”服务保障体系,这些保障体系很大程度上是为中小企业,特别是民营企业提供的。“我们通过加强引导服务、签订双边投资保护协定、协助企业解决一些具体困难、维护企业合法权益、加强安全和权益保障等措施,加强对民营企业‘走出去’的服务。”沈丹阳称。
另一方面,商务部一直非常重视对外投资便利化。所谓便利化就是简化审批的手续,为企业“走出去”提供更多的方便。比如,2009年颁布实施了《境外投资管理办法》。根据该办法,商务部仅保留对少数类别对外投资的核准,绝大部分类别是放开的,不需要核准。各级商务主管部门主要从投资对象国的安全状况、双边政治和经贸关系等方面进行审核,境外投资的经济技术可行性由企业自主决定、自行负责。“对地方企业来说,绝大多数对外投资只需要填写一张申请表,就可以在3个工作日内办理完全部的核准手续,是很方便的。从申请材料、审核重点、办理时限来看,商务主管部门对大多数对外投资的管理,实质上已经接近备案管理。”沈丹阳说。
沈丹阳指出,下一步,商务部还将继续加强和有关部门的沟通,按照今年政府工作报告中提出的简化对外投资审批手续的要求,进一步推进对外投资管理体制改革,促进对外投资的便利化。
无论是对外投资,还是对外承包工程,都是中国企业“走出去”的重要形式。沈丹阳透露,今年1~2月,对外直接投资增幅较大。我国境内投资者共对全球97个国家和地区的706家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类对外直接投资(下同)74.35亿美元,同比增长41.1%。
今年1~2月,我国对外承包工程业务完成营业额115亿美元,同比增长16.6%;新签合同额144.8亿美元,同比下降18.5%。新签合同额在5000万美元以上的项目52个(上年同期50个),合计103.6亿美元,占新签合同总额的71.5%。其中,上亿美元的项目34个,较上年同期增加8个。