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进口双重标准在中国行不通
出处:法律顾问网·涉外www.flguwen.com     时间:2012-06-16 18:59:39

进口双重标准在中国行不通

来源: 商报网-国际商报  文章作者:王晓  

  数据显示,北京和浙江进口童装中有30%不合格。部分媒体就此指出,国外企业出口中国的产品不符合国际标准。而被指企业则回应,出口中国产品符合“中国标准”。中国目前作为发展中国家,出于保护国内相关产业的需要,有一些标准确实低于发达国家,但这不能成为一些国外企业向中国出口不合格产品的理由。
 

  近日公布的区域进口服装质量数据发人深省。数据显示,北京和浙江进口童装中有30%不合格,其中不乏派克兰帝、ZARA、Disney等国际知名童装品牌。部分媒体就此指出,国外企业出口中国的产品不符合国际标准。而被指企业则回应,出口中国产品符合“中国标准”。

  对此,全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任、商务部市场秩序司司长常晓村日前公开表示,“我们发现的确有一些国外公司在执行不同的标准,比如对在本国销售的产品要求很高,向中国出口的产品标准则偏低。我认为无论是童装还是其他产品,这种现象都是绝对不允许的。”

  接受本报记者采访的专家也肯定了进口商品双重标准的现象,指出,中国目前作为发展中国家,出于保护国内相关产业的需要,有一些标准确实低于发达国家,但这不能成为一些国外企业向中国出口不合格产品的理由。后期随着我国经济发展及消费者安全意识的提高,相关部门应及时对原有标准进行修订更新,避免国外投机商家继续对我国经济及消费安全造成损害。

  标准制定符合国情

  “行业产品标准是基于一个国家的经济发展水平制定的,不可否认,目前我国的一些行业标准确实低于发达国家,但这与整体行业发展水平是相适应的,不适当的时候换标准,可能会导致一些国内的企业成本过高,对整个行业的发展也是不利的。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示。

  首都经贸大学经济研究所教授陈及也表示,我国的标准的确跟发达国家有差距,这与目前我国企业的技术和生产水平不高有很大关系,但这不能成为国外企业钻空子、找借口的理由。

  “目前我国经济水平与发达国家有一定差距,企业生产能力也有限,一些产品的标准低于国际也属于正常现象,但这只是阶段性的特点,随着经济水平的提高,标准也在持续更新中。”赵萍表示。

  此外,赵萍还指出,之所以近年来屡屡曝出国外产品不合格的问题,与国内消费者的安全意识提高也有很大关系。“以前我国的经济水平低,消费者更多关注产品的基本功能,只考虑能不能买得到或能不能买得起。随着经济的进一步发展,人民生活水平的提高,对于健康安全以及环境等都有了极大的关注。”赵萍说。

  国家发改委对外经济研究所所长张燕生也同意该说法。他表示,“并不是国外产品的质量近几年出现下降,主要还是人们的消费安全意识在提高,对产品质量提出了更高的要求。”

  产品安全应一视同仁

  “不同国家的确有不同的产品标准体系,但有一条是肯定的,即出口产品必须符合所在国的标准,同时也要符合进口国的标准。”常晓村在回答记者提问时表示。

  常晓村说:“我认为,无论是进口产品还是国产产品,都必须无条件地符合中国相关标准。如果有违法现象,都必须坚决打击,予以取缔。”

  赵萍也认为,近两年国外进口服装屡现问题,与一些外资企业夜郎自大的心态有很大关系,对中国市场的认识也停留在过去印象中,以为符合自己国家的出口标准就肯定符合出口目的国的标准,不重视了解中国产品标准的变化。“在产品安全方面,外国企业不能因为中国是发展中国家就搞歧视,同样的产品不能因为中国标准低,就低不就高,损害消费者利益,进而损害我国的经济利益。”陈及表示。

  张燕生也表示,企业针对不同的市场肯定有不同的产品及定价,其实在国际贸易中这样的现象很普遍,一些企业在本国生产的产品标准高,到一些发展中国家甚至非洲一些落后地区,标准就一降再降。

  但他同时补充说,“尽管企业追求经济利益最大化无可厚非,但不能为追求经济利益,忽视出口目的国民众的健康及生命安全,在产品安全方面,我们应该呼吁一些外国企业承担相应的社会责任。”“短时间内达到发达国家水平也不现实,毕竟目前我国企业的技术和生产水平均有限。但对于国外企业这种不公正的行为也不能纵容,还是应该借鉴国际上的贸易标准,对国外的企业加大惩罚力度,从而为我国在国际贸易中创造更有利的环境。”陈及表示。

  标准修订需及时

  “问题的关键在于,随着民众消费需求以及产业结构升级等,我国的产业标准要及时更新不断完善,让国外企业无空子可钻。”张燕生表示。

  据媒体报道,中国是世界儿童人数第二大国,拥有3亿少年儿童,儿童人数年均增长1600万。2008年,中国童装消费额达500亿元,预计到2013年,这一数字将达到1000亿元。

  业界人士认为,对于国内国外的童装品牌来讲,已经到了迎接这一行业的“品牌消费”新阶段。童装标准亟待完善,比如在童装的纽扣重金属溢出超标,配件的增塑剂超标,衣服绳带、小配件结构安全性等方面,目前我国无强制性规定,应当尽快完善标准。“不得不承认,我国在标准制定方面还存在很多欠缺,包括一些行业标准暂时还没有,国家这两年虽然也很重视标准的制定,但基本忙于制定一些新标准,对于原有标准缺乏有效及时更新,童装行业也是如此。”赵萍表示。“国家换标准的同时,推广工作也需要重视。”赵萍指出,有时候尽管国家换标准了,但因为缺乏足够的宣传推广,实施一段时间后企业仍不知晓,导致一些企业的采纳力度不够。因此国家今后也应该在修订标准的推广中下大力气,让国内外企业及时按照新的标准生产。


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