国际商报报道 许建是安徽某商用汽车制造企业的一名会计，主要负责进出口核销工作。国家此前一直采用的纸质出口收汇核销单给他的工作带来诸多不便：比如报关前必须先到国家外汇管理局当地分支局申领核销单，货物出口后还得拿着纸质单据再回外汇局进行核销，往返费去不少精力。但从下个月起，纸质核销单将退出历史舞台。
日前，国家外汇管理局、海关总署和国家税务总局决定自今年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革。改革之日起，取消核销单，企业不再办理出口收汇核销手续。外汇局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改为非现场总量核查。此外，企业办理出口报关和申报出口退税时也不再提供核销单。
这一新政半年前在江苏、山东等7省市进行试点，如今扩大至全国。国家外汇管理局相关负责人表示，从试点地区经验看，企业对外贸易收付汇时间缩短，资金周转速度加快。银行为企业办理收付汇的单证和流程均大幅简化，柜台办理收结汇业务时间缩短，外汇业务服务效率和水平得到提高。
告别纸质核销
核销单由出口企业、受托行以及解付行（指收款人所在地的汇入行）填写，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇，其作用是证明企业的外汇收入合法。“也就是说银行要核实外汇收入与企业报关的金额是否相符，核销单要对应核销掉一笔外汇收入。”宁波星辰纺织有限公司财务经理王武垚对本报记者解释道。
长期以来，纸质核销单贯穿外贸核销流程始终。青岛一家货代公司曲姓工作人员对本报记者表示，一般来说，企业要首先从网上申请核销单，然后到外汇局领取。接着将包括报关单、核销单等报关材料交由货代公司报关，待发货之后得等到收到银行结汇水单和退下来的纸质核销单才能前往外汇局窗口办理核销，另外还要带上报关单核销联和出口收汇核销表。
许建对本报记者表示，由于银行结汇水单中的“出口收汇核销专用联”是银行逐张打印出来的，一旦公司出纳没盯住，银行很可能会漏打很多单子，造成企业出口货物与总金额对不上，耽误了核销时间。而根据相关规定，如果不能在货物出口后的180天内及时核销，企业需要额外补税甚至遭受罚款。
而且，企业办理出口退税之前，纸质核销单必须与报关单一一对应，这让许建颇为头疼，因为每次将核销单从外汇局领回来之后，他都得跟同事费很大力气整理这些繁杂的单据。
上述货代人士还表示，一些没有出口经营权的企业为了获得核销单，不得不向有出口资质的企业购买，一张核销单有时甚至能被炒到200元。
新规的实行意味着纸质核销时代一去不复返。
从进出口收付汇业务办理手续和报关流程来看，企业无需频繁往返于外汇局、银行之间：外汇局取消货物贸易外汇收支的逐笔核销，企业贸易收付汇无需办理核销手续，出口收汇无需联网核查，报关也不必提供核销单。
从办理出口退税方面说，今年8月1日起报关出口的货物，企业申报出口退税时将不再提供核销单。原来企业取得加盖“已核销”章的纸质出口收汇核销单和申请办理出口退税，需要一定的时间进行审核确认。现在改由以政府管理部门之间传输的数据作为审核依据，使得企业在各部门办理手续的时间也随之大大缩短。据了解，企业最终取得出口退税的时间较以前普遍提前10天左右。“纸质的东西毕竟要有一个流转的过程，取消之后，核销在准确性、效率上肯定都有提高，而且省得我们一趟趟跑了。”许建说。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，对于外贸企业来讲，新规简化了很多外贸企业收付汇的手续，使企业办理货物贸易外汇收支更加便利和迅捷；而从货物贸易外汇管理制度改革的总体目标来看，新规通过改革货物贸易外汇管理方式，进一步推动贸易便利化，增强企业对外贸易的竞争力，促进我国对外贸易的稳定增长。
据国家外汇管理局宁波市分局统计，以前，每家企业平均需安排0.5人从事单证管理和现场核销手续，改革后全市将节省人力6000余人。改革后，宁波市全年可减免企业进出口核销200余万笔，贸易信贷登记业务15余万笔，少提交凭证300余万份。
动态分类管理企业
取消对企业贸易外汇进行逐笔核销并不意味着管理松懈。相反，外汇局实行非现场总量核查，通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支的逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况。外汇局与海关总署、国家税务总局之间实行信息共享互换。
同时，外汇局将对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。据了解，这些类企业包括贸易外汇收支与货物进出口一致性匹配情况超过一定范围的、贸易信贷余额或中长期贸易信贷发生额超过一定比例的，或经专项监测发现其他异常或可疑的企业。
另外，外汇局将根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无需联网核查；银行办理收付汇审核手续相应简化。对B类、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。
中国人民银行副行长易纲曾在今年3月份表示，取消进出口现场核消，并对企业实行动态分类管理可减少企业95%的负担。他表示，核销改革一旦在外贸大省广东实行，一年就可为企业节省50亿元的成本。
