中国企业新闻网广西频道、今日信息报记者 黄家强

玻璃厂遭遇不测

    广西南宁市特种玻璃厂自从被南宁市中级人民法院查封、拍卖部分财产后，该厂往日的兴旺、辉煌已经不复存在。偌大的厂区是呈现出一派萧条景象。该厂赖红艺告诉记者：惨遭此遇，完全是法院委托的评估公司超低价评估造成的。

    赖红艺告诉记者：1989年该厂创办，不到5年，就拥有资产总值4480万元。经过十多年的打拼积累，不仅拥有了115亩工业用地，还建设了3万平方米的厂房，添置了价值800多万元的机器设备，资产总值高达1.2亿元。该厂曾经是南宁市邕宁县的利税大户，得到过自治区、南宁市、邕宁县各级党政领导的大力支持。1991—2002年间，平均年上交税额150万元。

    随着南宁市作为区域性大都市规划的快速向南推进，该厂所在私营企业工业园，已经成为广西最大的私营企业工业城，厂商云集的黄金宝地。该厂拥有的土地，1994年4月底的评估价值为637元/㎡，折合每亩42.47万元，1996年3月的评估价值为693元/㎡，折合每亩46.20万元，两年半时间每亩增值3.37万元。

    然而天有不测风云。企业创办人黄盛夫妇怎么也想不到，事隔5年2002年2月7日，该厂价值1990多万元的43亩土地使用权和价值“37.47”万元的“固定资产”，竟然被南宁市中级法院作价256万元，裁定抵偿邕宁县城关信用社272.68万元的债务！

    2006年10月底，该地段土地市场价格已经上涨到每亩60多万元，又是南宁市中级人民法院，将该厂拥有的63亩土地、3万平方米的厂房和价值800多万的机器设备，同样以1600万元、令人难以置信的超低价格拍卖了。其中土地变现价格仅为139.658元/㎡，折合每亩9.3万元，不到市场价格的六分之一！

    该厂方所以遭此不测，是源于两家公司对该厂的同一块地，两家同样具有合法资质的评估机构，在2001年的9月、10月分别进行评估，评估价格每亩竟然相差40多万元！该厂两块超低价格的土地，最终却莫名其妙的落到同一买受人—南宁国田房地产开发有限公司手中。文号为（1999）南宁执字第217号的《民事裁定书》，制作日期却在2002年2月7日，送达日期却在2005年7月13日。1999年裁定书拖了两年多的时间才下达，裁定书下达之后隔了3年5个月才送达被执行人！

    赖红艺女士向有关部门反映了一系列的问题，她一个部门一个部门、一级一级往上反映，最后到了北京，找到了国务院总理办公室工作人员，哭诉了玻璃厂财产遭受掠夺式执行的种种情况。

评估结果截然不同

    2001年9月，南宁市中级人民法院委托南宁市开元评估有限责任公司，对南宁市特种玻璃厂43亩使用权及宗地内房产价格进行评估。评估结果：1、房地产总价319.53万元（369.6元/㎡）；2、拍卖底价255.63万元。

    价值1990万元的43亩土地竟只评为300多万，南宁市特种玻璃厂显然不服，同年10月，玻璃厂委托邕宁县地价评估事务所，对上述同一地块再次进行评估。评估基准日：2001年10月18日，评估目的：土地抵押贷款。评估结果：1、基准地价：420元/㎡，合28万元/亩。2、工业用地低价：693元/㎡，合46.20万元/亩。3、宗地总价值：1990.54万元。

    两份地块面积相同、评估基准日接近，而委托人、估价机构、评估目的不同的估价报告，得出的评估地价竟然相差了1708.48万元！平均每亩相差近40万元，真是令人大跌眼镜。

    两份估价报告，到底谁的结论比较公正准确？如此悬殊的评估地价，该信谁的？

    邕宁县地价评估事务所得出的评估地价，与自此前由邕宁县管理局沿海经济走廊开发区分局出具、并经贷款信用社确认的《抵押证明书》上的该宗地标定地价相等，显然具有更高的可信度。

    而由南宁市中级法院委托评估、以拍卖为目的作出的估价报告，地价低得出奇，而且在地价如此之低的情况下，拍卖底价还比房地产评估总价低了63.9万元，令人信服程度大打折扣。2008年3月14日，记者对南宁市开元评估有限责任公司进行采访，该公司姓廖的副总经理招待记者。下面是记者的采访记录：

    记者：2001年10月份公司受南宁市中院执行庭的委托，对南宁市特种玻璃厂进行资产评估？

    廖：是有这么一回事。

    记者：据南宁市特种玻璃厂厂长赖红艺反映，你们的评估比起其他两个具有资质评估公司的评估相差8-20倍。你们的评估明显的偏低。记者也对当事人和其他的评估公司资料进行采访调查，情况确实如此。请贵公司解释为什么。

    廖副总进入办公室打了几个电话，然后又查了一些相关资料，出来回答记者：我们的评估是根据当时的市场行情来评估的。当时的情况也有一些特殊。我们的是受南宁市中院的委托，考虑到当时评估的资产为了尽快的变现，也许评估值低了些。

    记者：价值两千万的资产你们给评估成了245万，也太低了吧。、

    廖：我们的评估仅供法院参考，至于采纳与否与我们没有关系。

    记者：而法院恰恰采纳了你们的超低评估，导致了该企业的破产。面对记者的质疑，廖副总也不正面回答。最后只说由于时间长久，其他事情我无法回答你，你最好去找法院了解情况。

    近日，记者深入南宁市特种玻璃厂所在范围了解。南宁市苏氏集团与玻璃厂处在正对面，1994年与南宁市特种玻璃厂一起征地，一起建设。他们同样认为南宁市开元评估事务所的评估实在是低得离谱。一位副总说，当时征地和三通一平费用达10万元一亩，到2001年评估尽管已过6年，但这时土地已增值达8倍之多。40多年的土地使用期，在2001年都已炒到40多万元一亩。

益链关系终结了玻璃厂

    1997年3月26日，南宁市特种玻璃厂为了扩大生产规模，向邕宁城市信用社借款250万元，借款期限5个月，并用邕国用[1994]第02603003号土地使用权证项下的43亩土地做抵押。由邕宁县土地管理局管沿海经济走廊开发区分局出具的抵押证明书载明，该宗地的标定地价为1990.5385万元，抵押期限至1999年3月26日。

    由于种种原因，玻璃厂未能按时归还信用社的贷款。至1998年12月23日止，玻璃厂共向信用社支付利息50.3873万元，本金未还，截至1999年3月20日止，尚欠利息18.9364万元。信用社将玻璃厂诉至南宁市中级法院。经法院调解，双方达成协议，由玻璃厂在1999年7月20日前，分三次还清信用社的借款本金和利息，以国邕用[1994]第02603003号土地使用权证项下土地优先承担连带清偿责任，案件受理费、财产保全费共3.7422万元由玻璃厂承担，随债务一并付清。

    到2002年1月，玻璃厂还是没有筹到资金归还债务，信用社对玻璃厂的困难表示理解，于2002年1月10日作出书面承诺：如南宁市特种玻璃厂汇款到我社开设的帐号，归还贷款250万元（注：没有确定具体的归还期限），我社将归还其土地使用时间，也就是说，信用社并不希望以上述房地产抵偿贷款，而是给玻璃厂留出一定的时间，筹集资金偿还债务。

    奇怪的是，当玻璃厂于2004年11月筹到资金，准备偿还债务时，信用社却以工作忙为由，不予办理还款手续。这是什么原因？为什么信用社不履行承诺，拒绝玻璃厂用货币还债？

    原来，玻璃厂的人并不知道，在此之前，上述房地产已于2002年2月7日，被南宁市中级法院裁定给邕宁城市信用社抵债了。

    当有人告诉玻璃厂领导这个消息后，他们惊愕不已，迅速找到法院执行人员质问：上述房地产既然裁定给信用社抵债，为何事前事后不告知我厂，而且过去三年了，为什么不给我厂送达裁定书？

    2004年4月17日，南宁市中级法院向邕宁县国土局签发《协助执行通知书》，同日即将该土地转让给南宁市国田房地产开发有限公司，并将土地用途由原来的工业用地变更为商住地，发给国田房地产土地开发有限公司土地证规划许可证，而邕宁县国土局在办理该土地转让手续时并没有进行公示。

    赖红艺回忆说，南宁市中院与评估公司两次评估玻璃厂土地时，均没有与玻璃厂核对评估财产的范围，没有列财产清单给玻璃厂确认。评估结果都是法院和评估公司背着财产所有人得出的。按照法律程序，评估财产必须经有关当事人确认，并经法院审查后才能提供财产清单给评估公司进行评估，而本案法院委托的两评估过程，从来没有经过玻璃厂对评估财产范围的确认，因此在评估程序上是违法的。

    第一次财产低价抵债，给玻璃厂不仅造成了巨大经济损失，而且带来了极其恶劣的影响，原来的投资者、合作者纷纷撤资离去，造成玻璃厂周转资金告急。一个发展势头良好、兴旺发达的企业，从此一步步走向破产。

    评定的土地价格低得让人不仅难以接受，简直是叫人难以置信！

    最后，法院以1600万元的超低价格（其中土地价格每备仅为7万多元），拍卖了上述房地产。令人感到蹊跷的是，这次拍卖只有一个竞买人（88号）参加举牌，这个竞买人“碰巧”又是南宁国田房地产开发有限公司的黄胭樱女士。玻璃厂两处房地产最后都被同一个人买受，这是巧合还是另有原因？

    据玻璃厂的领导反映，南宁市中院执行人员，不顾玻璃厂资产足够清偿债务的实际情况，一定要将玻璃厂的整体资产，出卖给南宁市国田房地产开发有限公司，2006年10月30日上午，南宁市中院委托广西正槌拍卖有限责任公司，把玻璃厂的9000多万元剩余资产，以1600万元的低价进行拍卖。

    赖红艺回忆当时拍卖情况说：“当时我们在拍卖现场。9点25分，拍卖师接到一个电话后，在工商局人员未到场的情况下，急忙宣布拍卖开始。在拍卖师宣读规则后，突然拍卖师和三名竟买人走出拍卖现场私下商议。几分钟后，拍卖继续进行，可只有一个竞买人参加举牌，其他竞买人竟然对如此低价财产不举牌竟买，显然有相互串通、暗箱操作的嫌疑。经我厂了解，至今竟买人尚未履行付款义务，我厂亦未收到南宁市中级法院的财产转移的裁定。按照有关规定，拍卖成交后，一星期内竟买人就要交完钱的，现在竟买人分文未交，这是不是违法？”

    玻璃厂总共有115亩土地，两次拍卖去了106亩，地上建筑物也所剩无几，一个好端端的民营企业，就这样被终结了。

    后记：就在记者发稿时，赖红艺告诉记者，此事已引起中央相关部门的高度重视。国土资源部官员在接受人民日报记者采访时表示，该案不仅是超低价拍卖土地的问题，因低价拍卖土地导致国家大量的土地出让税费流失，这才是问题关键所在。