关于出口退税的几点分析

继08年12月初上调部分机电产品出口退税率之后，国务院昨日再下上调令，希望能刺激“三驾马车”之一的出口。但有企业反映，由于有些地方企业的出口退税不是可以马上退，至少要等半年时间，甚至是一年或两年，而目前正是企业最需要流动资金渡过难关的时候。

出口退税作为调整进出口贸易税制平衡的工具，对宏观经济运行起着不可忽视的作用。从今年退税政策的调整力度看，在经济下行压力日益加大，甚至已影响到产业发展时，提高部分产品出口退税率给出了针对金融风暴的明确态度，对于此次出口退税的上调，以加工出口产品为主的众多企业，无疑将得到一定的实惠。

为此，对很多企业而言，显然是非常渴望相关退税新政马上得到落实。但是由于退税速度慢，企业即便出口了也马上拿不到退税，政策在调整和传递过程中，其滞后现象却使企业高兴不起来。

从管理部门角度来说，政策的变化和调整是一项经常性工作，这是因为外部环境发生变化，而原来制订的政策不太适应，需要及时调整，以促进经济发展。但是，一项重大政策的变化，不是一张告示、一个部门就能完成的。出口退税率的下调和提高，表面上看似乎只是财政和税务部门的事，但事实上是一个系统工程，涉及海关、检验检疫、银行、保险、工商等诸多部门。也就是说，出口退税政策调整，这些部门的相关政策也应同时进行配套调整，不然就会出现你调你的，我做我的，各部门步调不协调，弄得出口退税只是理论上的企业得不到即时的实惠。

当然，我们也必须看到，出口退税速度慢并不是今天才产生的问题，多年积累下来的问题不是一朝一夕能够解决的。而且政策的调整，必然对各个相关部门的工作提出新要求，增加工作难度，增加一些麻烦。但是，相关退税政策已经出台，协调各方面关系毕竟只是技术层面上的问题，关键是要以大局为重。为了使经济尽快步入正常快速发展轨道，事关出口退税的有关部门应该综合分析企业的意见和建议，本着实事求是的态度，拿出切实可行的方案，加快出口退税速度。