一是以“补偿机制”为核心，新条例为保障民生、促进社会和谐稳定发展奠定了基础。

　　公平合理的补偿机制是公益征收能否得以具体落实的核心。公益征收是为了实现保障国家安全、促进国民经济和社会发展的需要，被征收人放弃对原有房屋、土地的权益，是理解、支持、服从征收行为的一种义务，由此丧失的权益理应得到公平合理的补偿。补偿机制是对因征收行为产生利益失衡的一种修正，即不能因为是公益征收就可以降低甚至侵害被征收人的应得权益。

　　新条例在补偿机制的安排上，作出了一系列实体性规定。首先，明确了补偿范围。其次，明确了补偿标准，即类似房地产的市场价格，这个价格应该是相同房屋在市场交易中的价格。再次，明确了补偿方式，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换；因旧城区改建被征收人提出产权调换要求的，应当提供改建地段或就近地段的房屋等。

　　应该说，新条例没有因公益征收中政府处于主导地位，就可以损害被征收人的财产权益。恰恰相反，新条例在坚持政府主导地位的前提下，确定了市场化的补偿机制，就补偿这一环节而言，体现了双方的平等地位。

　　二是以“程序正当”为保障，新条例为征收的顺利实施提供保证。

　　在以往征收、拆迁中，政府既作为运动员又作为裁判员的制度一直饱受诟病。新条例不但在实体上客观界定了“公共利益”，设计了“补偿机制”，还通过一系列程序性规定，为被征收人了解征收决定，表达利益诉求，实现公正裁决争议，确定了公开、公平、公正的运行机制，为征收补偿制度的顺利实施提供了程序保证。主要表现为：

　　首先，取消行政强拆，政府必须依法申请人民法院强制执行。这就意味着，虽然征收的决定权在政府，但在当事人双方发生争议的情况下，政府决定最终能否执行的裁判权在法院。通过这一权力制衡的制度规定，为被征收人提供了有效的权利救济途径。

　　其次，就征收过程，通过充分的信息披露，维护被征收人的知情权与参与权。新条例规定了完善的信息披露制度，包括征收方案征求公众意见、听证会以及告知被征收人权利救济手段等等，以程序公正保证实体上的公平正义。

　　第三，规定独立第三方评估制度，保证补偿机制客观、公正。在补偿机制上，新条例不但坚持了市场化的补偿机制，而且还规定了独立第三方评估制度。条例规定，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定；房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。这就为保障补偿机制的客观、公正，提供了程序保证。

　　由于我国幅员广阔，各地区发展不平衡，条例在实施中还会遇有这样那样的具体问题，但条例创建的新机制，一定会引领开创城市建设的新纪元。