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全国首例手机实名登记纠纷折射监管漏洞
出处:法律顾问网·涉外www.flguwen.com     时间:2011-07-15 14:19:10

1张身份证连登12个号码 通信公司该不该拒绝
全国首例手机实名登记纠纷折射监管漏洞
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  本报佛山7月13日电 用自个儿的身份证连续登记了12个手机号码的陆先生想要登记第13个时,被移动公司拒绝了,双方因此闹上法庭。

  今天,广东省佛山市禅城区人民法院对这起全国首例手机实名登记纠纷案进行一审宣判,驳回原告陆先生要求登记手机号码的诉讼请求。

  缘起:实名登记遭遇“拒绝门”

  去年9月,工业和信息化部在全国推行手机实名登记制。但是一个身份证到底可以登记几个号码?这始终没有一个准确的答案。

  11月3日,陆先生前往中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司(以下简称佛山移动)营业厅,为自己已经使用了5年的手机号码申请办理实名登记。可是,佛山移动却让陆先生非常郁闷:他的请求被驳回。

  佛山移动的答复是,陆先生的身份证号码已经在同年的9月至10月间陆续关联登记了12个手机号码。

  佛山移动曾在工信部颁发手机实名规定的当月就在其网站上宣布,每个身份证最多只能关联10个预付费号码的业务规则。这也是佛山移动拒绝陆先生的关键理由。

  陆先生当即表示要投诉,但佛山移动方面则宣称陆先生即使向上级部门投诉,自己也不会帮他的身份证多关联一个手机号码。

  11月7日,陆先生通过QQ邮箱向广东省电信企业服务质量监督中心申诉。一个月后,该中心答复称,对同一身份证件是否必须提供无限量号码的实名登记办理,目前暂无强制性规定,建议用户与企业协商解决。

  事后,双方多次协调未果,陆先生遂将佛山移动告上法庭。他认为,同在广东省的广州市、东莞市的移动公司均没有这方面的限制,佛山移动的这个规定是不合法的,要求帮自己的身份证关联上第13个手机号码。

  焦点:实名登记该不该限量?

  当法官询问,这些已登记12个号码是否均为原告使用?对此,陆先生明确给予否认。

  据悉,陆先生是一家汽配店老板,其登记的12个手机号其实都是“挂”在他自己名下的,号码均由其员工使用。陆先生认为,他这是为了响应手机实名制号召。

  “对于预付费部分的手机是否登记?根据现有政策是以自愿为前提,没有强制要求自己为客户提供无限量号码实名制登记的服务。”佛山移动答辩道。该公司代理人还在法庭上表示,登记与否对原告使用该号码通信没有区别,所以原告的通信权利没有受到影响。

  可陆先生并不这么看,“我是非常拥护手机实名制的,登记后的手机使用更安全,一旦丢失更易于找回号码。”

  笔者就登记与否的区别问题,拨通佛山移动10086客服热线。客服答复的是:“是否为手机号码进行实名制登记,不会影响呼叫接听与上网浏览等通信功能,其差别仅在于号码使用的安全性更高——在手机被偷补办手机卡时手续更便捷,不需要提供服务密码以及之前的通话记录。”

  针对“不能登记超过10个”的规定,可陆先生为何成功登记12个号码的问题,佛山移动解释说,是因为自己的服务员审核疏漏的原因造成,但这并不影响自己关于每个身份证不能过多地关系手机号的规定,陆先生使用的号码归佛山移动管理,就要遵守上述规定。

  (林劲标 凌 蔚)


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